Caso: Iniciativa para despenalizar el aborto a nivel federal.

Contexto: en el año 2025, México vive un momento de intensas trasformaciones en materia de Derechos humanos. La Suprema Core de Justicia de la Nación (SCJN) ha resuelto en diversas acciones de inconstitucionalidad, que las leyes que penalizan de forma absoluta la interrupción del embarazo ya que violan los derechos humanos de las mujeres y las personas gestantes. A raíz de esta sentencia 15 entidades federativas las que han despenalizado el aborto hasta la semana 12 de gestación. Sin embargo, en los estados restantes siguen vigentes disposiciones penales que castigan el aborto con cárcel.  (en la actualidad los Estados donde el aborto sigue penalizado o con acceso limitados son: Campeche, Durango, Guanajuato, Morelos, Nuevo León, aunque se permiten excepciones por violación y riesgo para la salud de la persona gestante, Querétaro, Yucatán, Aunque se ha despenalizado parcialmente, existen restricciones importantes).

“Patricia Fernández por motivos de laborales tuvo que mudarse a la ciudad de Querétaro debido a que la empresa en donde colabora decidió cambiar su fabrica central debido que invirtieron en un mejor lugar para mejorar las condiciones de trabajo. Patricia le comenta el cambia de la empresa a su esposo Pedro quien estuvo de acuerdo debido a que él trabaja desde casa.

Al pasar el tiempo Patricia y Pedro después de 5 años viviendo en Querétaro, decidieron que era una ciudad bonita para tener hijos, por lo que tomaron la decisión de ir con un medico para verificar que todo estuviera en orden con ellos. Al llegar al medico el les comenta que por el momento era mejor no intentar tener hijos debido a una condición medica que Patricia parece que pondría en riesgo la vida de ella en caso de que quisiera tener un bebé. Después de esa noticia decidieron mejor buscar la opción de adoptar.

El 18 de febrero del 2024 Patricia empezó a presentar molestias en la parte baja de la espalda a lo que ella no le presto importancia debido a que en ocasiones le dolía, pero tomando una pastilla disminuía el dolor, en el trascurso del día el dolor se fue intensificando por lo que decide asistir con su medico para saber que tenía y que debía tomar. Al llegar al hospital su medico decide revisarla, la sorpresa del doctor de Patricia fue que ella estaba embarazada pero el embrión no se encontraba desarrollado dentro del útero en donde debía estar sino estaba creciendo  por fuera de él, lo cual era muy riesgoso para la vida de Patricia, el doctor preocupado por la salud y vida de Patricia le hace el comentario que él podría operar pero en la CDMX  debido que el los abortos en el estado eran ilegales, pero el problema seria el traslado debido a que podría ser riesgoso, así que tomaron la decisión de quedarse en el hospital para mantener un control más sobre los riesgos que se pueden presentar.

El día 30 de mayo de 2024 Patricia falleció debo a complicaciones que presento durante el embarazo debido a que el tamaño del feto empezó a perjudicar otros órganos del cuerpo de Patricia.

El caso de Patricia fue muy sonado en la sociedad debido a que si el aborto por cuestiones de salud no se encuentra legalizado en el Estado.”

Ante esta disparidad legal, un grupo de legisladoras de diferentes partidos y coaliciones presenta en la Cámara de Diputados una iniciativa para reformar el Código Penal Federal y la Ley General de Salud con el fin de:

• Eliminar del Código Penal Federal cualquier disposición que criminalice a la mujer o personas gestantes por interrumpir su embarazo.
• Obligar a todas las instituciones de salud federal (IMSS, ISSSTE, INSABI y hospitales militares) a garantizar el servicio gratuito y seguro de interrupción de embarazo hasta las 12 semanas.
• Establecer estándares mínimos que sirvan como referencias obligatorias para la armonización legislativa en las entidades federativas.

Presión social y mediáticos:

– Colectivos feministas y de derechos humanos: exigen la aprobación inmediata de la ley, argumentando que cada día hay mujeres criminalizadas y muertes por abortos clandestinos o complicaciones de salud durante el embarazo.

– Organizadores conservadoras y grupos religiosos, acusan al Congreso de “imponer una agenda contraria a los valores de la sociedad” y promueven manifestaciones masivas frente a la sede legislativa.

– La opinión pública, se encuentra polarizada; encuestas muestran que un 55% de la población respalda la despenalización mientras que un 40% se opone firmemente.

Desafíos legislativos:   

Proceso Legislativo Federal:

• La iniciativa se turna a la comisión de Salud, Justicia e igualdad de Género para su dictamen.
• La mesa directiva debate si debe abrirse un Parlamento abierto, lo que implicaría una audiencia pública y podría retraerse la votación.
• El senado anticipa que podría modificar el proyecto para precisar límites en temas como objeción de conciencia del personal médico.

Facultades legislativas y límites:

• El Congreso puede reformar el Código Penal federal, pero no puede obligar directamente a los estados a modificar sus códigos locales.
• Se discute si la reforma a la Ley General de Salud invade la esfera competencial de los gobiernos estatales, ya que son de jurisdicción local.
  
  

Después de leer y analizar el caso sobre la iniciativa de ley, en un espacio de una cuartilla responde las siguientes preguntas, recuerda que las respuestas deben estar sustentadas conforme a derecho.

1. ¿Cómo debe desarrollarse el proceso legislativo federal para garantizar un debate ordenado sin sacrificar la urgencia del tema?
2. ¿Qué facultades legislativas tiene el Congreso para reformar el Código Penal Federal y la Ley General de Salud?
3. ¿Qué mejoras de técnicas legislativas podrían implementarse para hacer la ley clara, congruente y armónica con otras normas?
4. ¿Qué riesgo políticos y jurídicos existen si se aprueba la iniciativa sin corregir deficiencias técnicas?
5. ¿Cómo podría el congreso equilibrar celeridad política y calidad normativa?

Instrucciones:

Define con tus propias palabras los siguientes conceptos (una definición breve y clara para cada uno):

• Proceso legislativo federal
• Facultades legislativas del Congreso de la Unión
• Reglamento del congreso (funciones y utilidad)
• Técnica legislativa (para la elaboración de leyes y reglamentos)

Relaciona cada concepto con el caso: explica en 2 o 3 líneas cómo se aplica cada concepto a la iniciativa para despenalizar el aborto.

Entrega tu trabajo en formato cuadro comparativo o mapa conceptual

Instrucciones:

1. Después de analizar el caso “iniciativa para despenalizar el aborto a nivel federal” y las problemáticas destacadas es momento de proponer algunas ideas concretas sobre “iniciativa para despenalizar el aborto en alguno de los estados en donde aun estados en donde aún es un delito”, debes de proponer mínimo 3 ideas concretas.
2. Entrega tu trabajo en forma breve (mínimo 1 cuartilla máximo 3), exponer tus ideas justificadas en 3-4 líneas cada una.
3. Explica con tus propias palabras como tus propuestas respetan el proceso y la técnica legislativos.

Propuesta:

Después de analizar e investigar sobre el caso presentado:

Redacta una propuesta de iniciativa de ley para el congreso local de uno de los Estados en donde el aborto no está despenalizado.

Objetivo: Que el estudiante elabore una propuesta de iniciativa de ley o reforma legislativa para despenalizar el aborto en un estado donde aún esta tipificado como delito, aplicando conceptos de técnicas legislativas y respetando las facultades del Congreso estatal.

Instrucciones:

1. Elige un estado de México donde el aborto todavía se penaliza total o parcialmente (por ejemplo, Guanajuato, Querétaro, Aguascalientes, o Chiapas)
2. Investiga el marco jurídico local (en caso de usar alguna IA asegúrate que el articulo mencionado sea correcto)

• ¿Cómo esta redactado actualmente el delito de aborto en el Código Penal del estado electo?
• ¿Qué excepciones existen (violación, riesgo de muerte de la madre, etc.)?
• ¿Cuál es el procedimiento legislativo en ese congreso estatal?
  3. Redacta una propuesta de iniciativa breve (máximo 3 cuartillas):
• Título de la iniciativa.
• Exposición de motivos.
• Texto propuesto de reforma
• Fundamento jurídico (artículos constitucionales, tratados internacionales, criterios judiciales, etc.)
• Técnica legislativa.

1. Entrega tu trabajo en formato ensayo explicando:

• Explicando el problema actual
• Presenta tu propuesta concreta
• Señala que paso debe seguir el congreso local.

Explora los recursos que te apoyarán en la realización de tu proyecto.

¿Cómo realizar tus extraordinarios?

¿Cómo realizar tu video?

Catálogo de recursos

Para la elaboración de tu trabajo puede consultar las siguientes referencias:

Datos del caso

 AMPARO 57/2019

 AMPARO 237/2014

 Reforma

 Regulación del cannabis